想为贫穷国家提供援助又不想自己出钱，英国这届政府操碎了心
原标题：想为贫穷国家提供援助又不想自己出钱，英国这届政府操碎了心 来源：极目新闻
极目新闻记者 李力力
为了减少在海外援助上的开支，同时又不影响自己“援助大国”的人设，英国这届政府操碎了心。
英国这届政府操碎了心”/>cop26场地附近的壁画 图片来源：卫报据《卫报》报道，第26届联合国气候变化大会（COP26）周日将在英国格拉斯哥开幕。作为东道主，英国政府打算在本周一与德国、加拿大一起公布一项“气候融资计划”，旨在帮助世界上最贫穷的国家应对气候变化带来的崩溃影响。
英国政府认为，此举或许能打破“发达国家与这些国家之间的僵局”。
然而，此举真正的原因，应该是为了掩盖英国大幅削减海外援助开支的决定。
据报道，英国政府内部本身对海外援助争论不休，嫌这笔钱已经花得太多了。财政大臣里希·苏纳克（Rishi Sunak）上周三还打算削减英国对外的援助预算。目前英国已将海外发展援助从GDP的0.7%削减至0.5%，每年至少削减40亿英镑。
这些削减已经给发展中国家和其他捐助国的盟友留下了糟糕的印象。
虽然英国指望气候融资计划能够平息一些批评，但新的危机又迫在眉睫。
因为，这些富裕国家10年前对贫穷国家承诺的援助至今还未兑现完。
富裕国家曾承诺，为了帮助贫穷国家减少温室气体排放带来的经济损失和极端天气的影响，他们将在2009年至2020年间，每年为贫穷国家提供至少1000亿美元的资金。
2021年了，这个承诺还未兑现。经济合作与发展组织 (OECD）上个月的报告指出，即便在2019年（有数据可用的最近一年），这些富裕国家也仅提供了约800亿美元。
英国内阁大臣阿洛克·夏尔马 (Alok Sharma) 即将担任Cop26峰会的主席。他对此表示失望：“发达国家必须兑现每年承诺的1000亿美元。这是一个信任问题，而信任是气候谈判中来之不易的脆弱商品。”
目前，美国、德国、加拿大、日本等国家已经宣布会追加援助资金，但仍然不够。
《卫报》透露，这次的“气候融资计划”，英国打起了特别提款权 (SDR) 的主意。
苏纳克计划使用国际货币基金组织创建的新资金来代替部分海外援助预算，这实际上剥夺了贫穷国家的新预期资金。基金组织向所有国家提供了称为特别提款权 (SDR) 的资金，以帮助它们应对新冠病毒的影响。
（注：特别提款权，是国际货币基金组织根据会员国认缴的份额分配的，可用于偿还国际货币基金组织债务、弥补会员国政府之间国际收支逆差的一种账面资产。）
预计其他富裕国家将向贫穷国家提供特别提款权，使他们能够以低廉的价格获得外币、必要的偿还贷款并避免债务危机。专家估计，用特别提款权代替现有援助将使英国在本届议会上的援助支出减少数十亿美元。
一位不愿透露姓名的高级官员一针见血，他说，苏纳克的行为显然违背了国际货币基金组织协议的精神，“英国是在替代援助而不是增加援助。”
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