英国疫情反弹！本周将在格拉斯哥召开的联合国气候变化大会怎么办？

根据主办方统计，预计将有超过2万人参会，这让COP26成为疫情以来规模最大的一次线下国际会议，也令主办方直面疫情挑战。

10月31日，全球各国领导人即将齐聚英国格拉斯哥，参加《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会（COP26），然而英国的新冠肺炎疫情形势却出现反弹。

英方数据显示，在刚刚过去的一周中，英国新冠肺炎感染新增超过33.3万例，较前一周攀升15%，是截至7月21日以来最高纪录，感染率回到了夏季疫情高发时期，过去一周新冠肺炎死亡人数也上升12%。

在此情况下，欧盟率先表示，由于英国目前疫情攀升，将禁止其外交官参加大部分COP26的社交活动。

据外媒报道，两位参加COP26的欧盟官员表示，欧盟将不会举办通常在COP26上举办的相关年度招待会，且在10月31日~12月12日COP26举行期间，欧盟外交官将只能参与重要会议活动，避免感染。

除各国领导人和政府官员将出席COP会议之外，通常还有大量的非政府组织、智库和媒体人员参会，COP是各方的大型社交和各种非正式谈判场合，各方也会借助COP会议之机，举行各种边会，许多环保组织通常会在会议期间举行大型活动，敦促各国加强减排承诺。

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规模最大的一次线下国际会议

此次根据主办方统计，预计将有超过2万人参会，这让COP26成为疫情以来规模最大的一次线下国际会议，也令主办方直面疫情挑战。

据悉，英方已经制订了一份“疫情红色名单”，曾前往此名单上国家的人士，在完全接种疫苗/未完全接种疫苗的情况下，分别需要在入境英国后隔离5天/10天；同时，参加会议的代表每天都需进行核酸检测，而COP26主办方也会向未接种疫苗的参会代表提供疫苗。

不过，英国再次攀升的疫情令赴会人士也对当地情况开始担忧。英国疫情此前一度平稳，然而在英国政府放松疫情政策后，目前每日新增病例将近5万例，英国卫生大臣贾维德（Sajid Javid）在日前预测未来日增可能突破10万例。

欧盟官员也表示，他们每天都在关注英国的疫情发展，并准备在必要时，仅在网上举行欧盟方面所有的COP活动。不过目前COP26期间大多会议都仍然准备以线上和线下混合的方式进行。

一位欧盟方面知情人士表示，欧盟领导人将出席一些重要招待会，但将认真评估每一次邀请。这位知情人士透露，在过去两周内，欧盟根据英国外交部门的建议，已经将前往格拉斯哥的官员人数减少了约20%~30%。

三大关键词：减排、承诺和资金

近期，联合国秘书长古特雷斯概述了COP26需要取得进展的三个关键领域：减排、承诺和资金。

古特雷斯表示，各国必须“迅速缩小排放差距”，“他们还必须准备好提高气候承诺，让世界重回正轨，将全球气温上升幅度保持在比工业化前水平高1.5摄氏度的水平”。他还表示，富裕国家还必须通过提供并超过每年承诺的1000亿美元来支持发展中国家的气候行动，从而缩小“融资缺口”。

根据本月20日由联合国环境规划署（UNEP）等方面共同发布的《2021生产差距报告》（下称“报告”）显示，尽管全球不断提升气候雄心和“净零”承诺，但各国计划在2030年生产的化石燃料总量仍旧比实现《巴黎协定》1.5摄氏度的温控目标所限定的化石燃料生产量高出一倍还多。

报告预计在接下来的20年中，各国的石油和天然气产量还将增加，只有煤炭产量会小幅下降。综合看来，鉴于各国的生产计划和相关产量预测，全球化石燃料总产量会持续增加至2040年，生产差距因此也将持续扩大。

具体而言，该报告预测，各国政府的生产计划和相关产量将导致2030年全球煤炭、石油、天然气产量相较实现1.5摄氏度温控目标所要求的产量分别高出约240%、57%、71%。

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同时，发达国家曾在2015年时于巴黎作出承诺，为了大幅提升为发展中国家提供资金、技术、能力建设的支持力度，会从2020年开始，每年向发展中国家提供1000亿美元资金支持，然而这项承诺仍有待兑现。

此外，古特雷斯还呼吁各国财长需强制进行气候风险披露，并敦促各国财长将所有公共气候资金的一半用于支持发展中国家适应气候变化。

UNEP在上述报告中发现，自疫情暴发以来，各国已向支持化石燃料的新基金投入超过3000亿美元——超过投资于清洁能源的资金。

相比之下，二十国集团（G20）和主要的多边开发银行近年来显著减少了对化石燃料生产项目的国际公共融资。

按资产规模划分，三分之一的多边开发银行和G20开发性金融机构（DFI）已出台新政策，将化石燃料生产活动排除出未来的融资范围。

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