[ESG观察]为何中国有些领域的碳核算还在用近10年前的英国旧标准

　　来源：青悦数据

　　生态环境部在2019年发布：

　　专家解读《大型活动碳中和实施指南（试行）》

　　涉及活动交通排放，住宿餐饮，会议用品排放因子，推荐的核算标准与技术规范，都是英国环境、食品和农村事务部与2012年发布的《关于企业报告温室气体排放因子指南》（Defra/DECC，2012），参见下图。

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　　而英国这一标准，其实在2013年就已经更新了其排放因子。

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　　同样在，北京市地方标准DB11/T 1862—2021《大型活动碳中和实施指南》中，除了交通部分更新为北京市的排放因子外，住宿餐饮，会议用品也是要参考这个标准。

　　同时，废弃物处理这里，也是采用了已发布了近10年的《省级温室气体清单编制指南（试行）》中的排放因子等数据。

　　中国与英国在交通，住宿餐饮，会议用品中等方面因为生产生活方式差异等肯定存在碳排放的差异，随着科技进步，所有涉及到的技术，产品，一些废弃物处理方面的技术等也有很大进步，中国的清洁能源所占比例也在发生快速变化等等，这些参考标准等都已不合时宜，有可能虚增中国的碳排放。

　　我们要推动绿色生产生活方式转变，推动低碳活动，低碳社区，低碳交通，低碳会议，低碳消费等等，还有大量的非重点排放企事业单位，以及要发布ESG报告的非重点排放企业，也需要投入到低碳行动中来，需要有准确的碳排放核算数据，而提供准确的排放因子与活动水平数据非常重要。

　　在一些公共领域，比如公共交通（地铁，轻轨，公交，出租等），住宿，餐饮等等领域，虽然也有些方法论支撑，但涉及排放因子及活动水平的计算，牵扯到很多的公用事业单位，政府有责任进行统筹，计算，并发布较为权威的上述数据的缺省值供公众参考计算，减少社会层面各类不规范的碳核算及进展发布，在这一点上，我们需要的不仅是参考英国的标准，而是要向英国的政府部门学习，尽早发布中国的相关指南，技术规范，排放因子等数据。

　　同时考虑到不同省份，城市在清洁能源，低碳转型等方面的进度不同，应该在国家，省，城市等层面均进行统计计算，发布权威的排放因子与活动水平缺省值并定期更新，供企事业单位，社区，个人等参考，在没有经核查的实测值时，可以根据优先级优先采用本地，本省，本国缺省值，尽量进行更精确的碳核算和碳减排。

　　建议从国家部委到各地各级政府积极履行职责，采取行动，让中国各个领域，尤其是适合公众参与的领域的碳核算，尽快用上符合中国各地各行业当前实际的中国标准，技术规范，为更大规模的全社会低碳倡导，公众参与做好准备。

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责任编辑：吕家正

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